[frame="8 80"]الوارد أدناه هو عناصر خطة خارطة الطريق تقوم على الإشراف عليها اللجنة الرباعية ومع مراحل و أسس واضحة تقود الى حل نهائي شامل للصراع الفلسطيني – الإسرائيلي في العام 2005 كما جاء في خطاب الرئيس بوش في 24 حزيران والذي رحب به الاتحاد الأوروبي وروسيا والأمم المتحدة في البيانات الوزارية للجنة الرباعية في 16 تموز و17 تموز أيلول.
هذا الحل الذي سيتم التفاوض عليه بين الأطراف سيقود الى انشاء دولة فلسطينية ديمقراطية مستقلة تعيش بسلام وأمن جنبا الى جنب مع اسرائيل وجيرانها الآخرين هذه التسوية ستنهي الاحتلال الذي بدأ في العام 1967 وعلى أساس مرجعية مؤتمر مدريد للسلام ومبدأ الأرض مقابل السلام وقرارات مجلس الأمن 242 و338 و1397 والاتفاقات السابقة التي تم التوصل إليها بين الأطراف والمبادرة العربية التي اقترحها ولي العهد السعودي الأمير عبد الله والتي تم تبنيها في القمة العربية التي عقدت في بيروت.
المرحلة الأولى: تشرين الأول 2002 –اير 2003 (التحول/الانتخابات)
*تطور اللجنة الرباعية خطة عمل مفصلة بالتشاور مع الأطراف وسيتم اعتمادها في كانون الاول خلال اجتماع اللجنة الرباعية (ولجنة الدول المانحة).
*تعيين حكومة فلسطينية جديدة وإنشاء منصب رئيس وزراء و(بصلاحيات) (empowered) وبما يشمل اية إصلاحات قانونية لهذا الغرض.
*يعين المجلس التشريعي لجنة مكلفة صياغة مسودة دستور فلسطيني للدولة الفلسطينية.
*تنشئ السلطة الفلسطينية لجنة انتخابات مستقلة ويراجع المجلس التشريعي ويعدل قانون الانتخابات.
*لجنة الدول المانحة الوزارية تطلق جهدا كبيرا للمساعدات من الدول المانحة.
*تصدر القيادة الفلسطينية بيانا لا يقبل التأويل يعيد تأكيد حق اسرائيل بالعيش بسلام و أمن يدعو لوقف فوري لانتفاضة المسلحة وكافة أشكال العنف ضد الإسرائيليين في كل مكان وتوقف كافة المؤسسات الفلسطينية التحريض ضد إسرائيل.
*بالتنسيق مع اللجنة الرباعية يتم تنفيذ الخطة الأمريكية لإعادة البناء والتدريب واستئناف التعاون الأمني (الولايات المتحدة مصر الأردن ).
*تدمج جميع أجهزة الأمن الفلسطينية ضمن ثلاثة أجهزة وتكون مسؤولة أمام وزير داخلية صاحب صلاحيات.
*أجهزة الأمن الفلسطينية التي يعاد بناؤها ويعاد تدريبها وأجهزة جيش الدفاع الإسرائيلي المقابلة يبدآن إعادة مرحلية للتعاون الأمني والالتزامات الأخرى كما تم الاتفاق عليه في خطة تنيت وبما يشمل اجتماعات عادية على مستوى عال وبمشاركة مسؤولين أمنيين أميركيين.
*حكومة إسرائيل تسهل سفر المسؤولين الفلسطينيين لاجتماعات المجلس التشريعي وللتدريبات الأمنية التي تتم بإشراف دولي ولأعمال أخرى للسلطة الفلسطينية دون قيود.
*تنفذ الحكومة الإسرائيلية توصيات تقرير بريتيني لتحسين الأوضاع الإنسانية وبما يشمل رفع منع التجول وتخفيف القيود المفروضة على الحركة بين المناطق الفلسطينية.
*توقف الحكومة الاسرائيلية الأعمال التي تقوض الثقة وبما يشمل الهجمات على المناطق المدنية وهدم البيوت ومصادرة الممتلكات والإبعاد كشكل من أشكال العقاب او لتسهيل الإنشاءات الاسرائيلية.
*تبدأ الحكومة الاسرائيلية وبشكل فوري برنامج المقاصة الشهري للعائدات واستنادا الى آلية مراقبة ذات شفافية وتنقل الحكومة الاسرائيلية جميع الأموال المحتجزة الى وزارة المالية الفلسطينية حتى نهاية شهر كانون الاول 2002 وضمن دول زمني محدد.
*تتحرك الدول العربية بشكل حازم لقطع أي تمويل حكومي او خاص للجماعات المتطرفة وتقدم الدعم المالي للفلسطينيين عبر وزارة المالية الفلسطينية.
*تفكك الحكومة الإسرائيلية بؤر الاستيطان التي تم إنشاؤها منذ قيام الحكومة الاسرائيلية الحالية وبما يتماشى مع مبادئ الحكومة الاسرائيلية الحالية (guidelines)
المحطة الثانية –كانون الثاني –ايار 2003
*استمرار الإصلاحات الفلسطينية السياسية لضمان صلاحيات ومسؤوليات المجلس التشريعي ورئيس الوزراء والحكومة.
*توزع اللجنة المستقلة مسودة الدستور الفلسطيني الذي سيكون على أساس الديمقراطية البرلمانية القوية للنقاش العام وإبداء الملاحظات.
*تحويل الصلاحيات الى المجالس المحلية من خلال تعديل قانون البلديات.
*تنشأ آلية مراقبة من قبل اللجنة الرباعية
*خطوات فلسطينية عملية بما يتفق عليه في المجالات القضائية والإدارية والاقتصادية وكما يقرر من قبل مجموعة العمل (Task Force).
*وكلما تقدم الأداء الفلسطيني الأمني بشكل شمولي تنسحب قوات جيش الدفاع الإسرائيلي بشكل متسارع من المناطق المحتلة منذ 28 أيلول 2000 وينتهي الانسحاب قبل إجراء الانتخابات الفلسطينية ويتم نشر قوات الأمن الفلسطيني في المواقع التي تنسحب منها قوات جيش الدفاع الإسرائيلي.
*تسهل الحكومة الإسرائيلية المساعدة من قبل لجنة العمل الخاصة بالانتخابات تسجيل الناخبين حركة المرشحين ومسئولي التصويت.
*تعيد الحكومة الإسرائيلية فتح غرفة التجارة في القدس الشرقية وباقي المؤسسات الاقتصادية الفلسطينية التي تم إغلاقها.
*لجنة صياغة الدستور تقترح وثيقة مسود لتقديمها بعد الانتخابات للمجلس التشريعي الجديد لإقرارها.
*يتفق الجانبان الفلسطيني والإسرائيلي على اتفاقية أمنية جديدة بناء على خطة تنيت وبما يشمل آلية فاعلة لوقف العنف والإرهاب والتحريض يتم تنفيذها من خلال أجهزة أمنية فلسطينية فاعلة أعيد بناؤها.
*تجمد الحكومة الإسرائيلية جميع النشاطات الاستيطانية بما يتوافق مع تقرير ميتشل وبما يشمل النمو الطبيعي للمستوطنات.
*يجري الفلسطينيون انتخابات حرة وعادلة وشفافة للمجلس التشريعي الفلسطيني.
*الدعم الإقليمي: بعد الانتهاء من الخطوات الأمنية وانسحاب قوات جيش الدفاع الإسرائيلي الى مواقع 82 أيلول 2000 تعيد مصر والأردن سفيريهما الى اسرائيل.
المرحلة الثانية: حزيران 2003 كانون الأول 2003 (الانتقال):
التقدم نحو المرحلة الثانية سيكون على أساس حكم اللجنة الرباعية بمساعدة آلية مراقبة دائمة تتم إقامتها على الأرض وهل تسمح الظروف للتحرك الى الأمام ومع الأخذ بالاعتبار أداء كافة الأطراف ومراقبة اللجنة الرباعية وتبدأ المرحلة الثانية بعد الانتخابات الفلسطينية وتنتهي مع إمكانية انشاء دولة فلسطينية ذات حدود مؤقتة في نهاية العام 2003.
*المؤتمر الدولي: تعقده اللجنة الرباعية وبالاتفاق مع الأطراف وبعد إنجاز الانتخابات الفلسطينية بنجاح لدعم إعادة بناء الاقتصاد الفلسطيني ولاطلاق المفاوضات بين الإسرائيليين والفلسطينيين حول إمكانية انشاء دولة فلسطينية بحدود مؤقتة.
*هذا الاجتماع سيكون مفتوحا وعلى أساس هدف تحقيق السلام الشامل في منطقة الشرق (وبما يشمل السلام بين اسرائيل وسورية وإسرائيل ولبنان) وعلى أساس المبادئ التي وردت في مقدمة هذه الوثيقة.
*إعادة الروابط العربية الأخرى مع اسرائيل والني كانت قائمة قبل الانتفاضة (المكاتب التجارية ..الخ..).
*إحياء المفاوضات متعددة الأطراف وحول المواضيع الإقليمية (المياه – البيئة- التطوير الاقتصادي – اللاجئين- مسائل الحد من التسلح).
*المجلس التشريعي الفلسطيني الجديد المنتخب سيقر دستور الدولة الفلسطينية الديمقراطية المستقلة.
*استمرار تنفيذ التعاون الأمني استكمال جمع الأسلحة غير المشروعة نزع أسلحة الجماعات العسكرية استنادا للمرحلة الأولى من الاتفاق الأمني.
*مفاوضات فلسطينية – إسرائيلية بهدف إنشاء دولة ذات حدود مؤقتة تنفيذ الاتفاقات الموقعة سابقا لتعزيز التواصل الجغرافي.
*إنجاز تفاهم انتقالي وإنشاء الدولة ذات الحدود المؤقتة في نهاية العام 2003.
تعزيز الدور الدولي في مراقبة التحول
*المزيد من الخطوات في مجال المستوطنات بالتزامن مع إنشاء الدولة ذات الحدود المؤقتة.
المرحلة الثالثة 2004-2005) الدولة:
-التقدم نحو المرحلة الثالثة بناء على حكم اللجنة الرباعية والأخذ بالاعتبار أعمال الأطراف ومراقبة اللجنة الرباعية.
المؤتمر لدولي الثاني: تعقده اللجنة الرباعية وبالاتفاق مع الأطراف في بداية 2004 لإقرار الاتفاق على الدولة ذات الحدود المؤقتة ولإطلاق مفاوضات بين إسرائيل وفلسطين نحو حل نهائي ووضع دائم العام 2005 وبما يشمل الحدود القدس اللاجئين والمستوطنات ولدعم التقدم نحو تسوية شاملة في الشرق الأوسط بين إسرائيل ولبنان وسورية يتم التوصل إليها بأسرع وقت ممكن.
*استمرار التقدم الفعال والشامل في جدول أعمال الإصلاحات المحددة من قبل مجموعة العمل تحضيرا لاتفاق الوضع الدائم.
*استمرار التعاون الأمني بشكل مستمر وفعال على أساس الاتفاقات الأمنية التي تم التوصل إليها في المرحلة الأولى والاتفاقات الأمنية التي تم التوصل إليها في المرحلة الأولى والاتفاقات السابقة الأخرى.
*تقبل الدول العربية بعلاقات طبيعية مع إسرائيل والأمن لكافة دولة المنطقة بما يتوافق مع مبادرة قمة بيروت العربية.[/frame]